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國以農為本，農以種為先。我國是農業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，農作物種業(yè)是國家戰略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕8號）要求，結合實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規劃（2009-2020年）》和《全國現代農業(yè)發(fā)展規劃（2011-2015年）》，特制定本規劃。內容摘要如下：

1、建立新型農作物種業(yè)科技創(chuàng )新體系

促進(jìn)種子企業(yè)逐步成為商業(yè)化育種的主體。支持種子企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。

2、加強種業(yè)基礎性公益性研究

開(kāi)展農作物種質(zhì)資源普查、搜集、保護、鑒定、深度評價(jià)和重要功能基因發(fā)掘，實(shí)現種質(zhì)資源依法向社會(huì )開(kāi)放。

3、構建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系

支持有實(shí)力的種子企業(yè)建立科研機構和隊伍，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合育種力量和資源，加快提升企業(yè)核心競爭力。

4、做大做強種子企業(yè)

鼓勵種子企業(yè)間的兼并重組，鼓勵具備條件的種子企業(yè)上市募集資金，支持種子企業(yè)牽頭或參與組織實(shí)施種業(yè)應用研究和產(chǎn)業(yè)化等項目；鼓勵“育繁推一體化”種子企業(yè)開(kāi)展自育品種試驗。

5、加強種子生產(chǎn)基地建設

支持種子企業(yè)建立穩定的種子生產(chǎn)基地，構建種子企業(yè)與制種大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織、農民長(cháng)期的契約合作關(guān)系。

6、嚴格品種審定與保護

建立國家級與省級品種審定協(xié)調機制，建立品種權轉讓交易公共平臺，對在生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的新品種，國家按照有關(guān)規定給予育種者成果獎勵。

7、強化種子市場(chǎng)監管

依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，建立許可信息公開(kāi)查詢(xún)平臺和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息報告制度，健全種子例行監測機制，嚴厲打擊未審先推、無(wú)證生產(chǎn)、搶購套購、套牌侵權和制售假劣種子等違法行為。

8、健全種子市場(chǎng)調控體系

引導企業(yè)建立覆蓋生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節的種子質(zhì)量可追溯系統，種子儲備實(shí)行公開(kāi)招投標，中央和省級財政對種子儲備給予支持。

9、提升農作物種業(yè)人才素質(zhì)

支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站和學(xué)習實(shí)踐基地

10、加強種業(yè)國際交流與合作

支持國內優(yōu)勢種子企業(yè)開(kāi)拓國外市場(chǎng)，開(kāi)展科研育種和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、先進(jìn)育種和種子加工技術(shù)。