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省委省政府致全省廣大農民朋友的一封信（選摘）

農民朋友們：

2016年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府連續13年出臺了加強?“三農”工作的1號文件，作出了落實(shí)發(fā)展新理念、加快農業(yè)現代化、實(shí)現全面小康目標的戰略部署，進(jìn)一步加大強農惠農富農政策支持力度?，F將今年有關(guān)政策告知如下：

一、繼續實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。今年生產(chǎn)的小麥（三等，下同）、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤118元、133元、138元和155元，除早秈稻收購價(jià)格每50公斤降低2元，其他均保持上年水平不變。當小麥、稻谷市場(chǎng)價(jià)格低于或下跌到上述價(jià)格水平時(shí)，將按國家預案啟動(dòng)糧食最低收購價(jià)收購工作。

二、全面實(shí)行農業(yè)補貼“三合一”改革政策。將種糧直接補貼、農作物良種補貼和80%的農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，用于支持耕地地力保護，發(fā)放給所有擁有耕地承包權的種地農民；補貼資金主要與耕地面積掛鉤，以二輪承包面積為基礎。將20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶(hù)補貼試點(diǎn)資金和農業(yè)?“三項補貼”增量資金，用于支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)，主要用于農業(yè)信貸擔保體系建設。

三、繼續實(shí)施農機具購置補貼政策。對秸稈粉碎還田機械、水稻育插秧機械和玉米收獲機械實(shí)行敞開(kāi)補貼。實(shí)行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶(hù)”操作模式。通過(guò)“一站式”服務(wù)，為農民辦理補貼手續提供便捷服務(wù)。農民可自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機，也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購機。

四、支持畜牧業(yè)健康發(fā)展。對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟和小反芻獸疫實(shí)行強制免疫，疫苗經(jīng)費由財政承擔，養殖場(chǎng)戶(hù)免費使用。對年出欄50頭以上的標準化規模養殖場(chǎng)（小區）養殖環(huán)節病死豬，按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理的，按每頭80元標準給予養殖場(chǎng)無(wú)害化處理費用補助。對進(jìn)入生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)、點(diǎn)）后產(chǎn)生的病害豬的貨主，按每頭800元標準給予病害豬損失補貼；對病害豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（或其他處理企業(yè)），按每頭80元標準給予無(wú)害化處理費用補助。

五、繼續實(shí)施政策性農業(yè)保險。種植業(yè)政策性保險包括小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個(gè)險種，養殖業(yè)政策性保險包括能繁母豬、奶牛2個(gè)險種，財政補貼保費的80%，農戶(hù)承擔保費的20%。各品種保險金額分別為：小麥367元/畝、水稻406元/畝、玉米282元/畝、棉花394元/畝、大豆170元/畝、油菜270元/畝，能繁母豬1000元/頭、奶牛最高不超過(guò)6000元/頭。

六、全面深化農村金融綜合改革。
擴大在農民合作社內部開(kāi)展信用合作試點(diǎn)的范圍。穩妥有序推進(jìn)農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)。積極發(fā)展林權抵押貸款。探索水工程所有權、使用權抵押貸款。加大對進(jìn)城農民購房信貸支持力度，鼓勵支持將有穩定就業(yè)的進(jìn)城農民納入住房公積金繳存范圍。引導政策性擔保機構降低新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資擔保門(mén)檻，降低擔保費率。

七、鼓勵發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。分級評定農民合作社示范社和示范家庭農場(chǎng)。引導農民合作社規范發(fā)展，推進(jìn)土地股份合作社試點(diǎn)。積極培育規模適度的農戶(hù)家庭農場(chǎng)，鼓勵發(fā)展種養結合的生態(tài)家庭農場(chǎng)。繼續擴大融資風(fēng)險補償基金支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)。

八、繼續實(shí)施林業(yè)補貼政策。集體和個(gè)人所有的國家級、省級公益林，每年每畝補助管護費14.75元到戶(hù)。退耕還林工程原政策到期后，完善政策期內每年每畝補助125元，其中生活費補助105元、管護費補助20元。凡列入中央財政森林撫育補貼范圍的，每畝補助95元。凡列入中央財政造林補貼范圍的，人工營(yíng)造喬木林及木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元，跡地人工更新、退化防護林和低產(chǎn)低效林改造每畝補貼100元。納入千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程的合格人工成片造林每畝補助300元，其中石質(zhì)山造林每畝補助500元。

九、啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農民培訓民生工程。2016年全省培訓5萬(wàn)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農民培訓人均補助3000元，專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農民培訓人均補助1000元，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電商人才培訓人均補助2000元。

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中共安徽省委安徽省人民政府
2016年5月20日