會(huì )議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神,會(huì )議提出,2015年要堅持以穩糧增收調結構、提質(zhì)增效轉方式為主線(xiàn),深化農村改革,推進(jìn)科技創(chuàng )新,加強法治保障,加快建設現代農業(yè),繼續堅持“兩個(gè)千方百計、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續提高”,鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供有力支撐。
2014年12月22-23日,全國農業(yè)工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神,總結2014年工作,研究加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化調整農業(yè)結構、推進(jìn)農業(yè)現代化,部署2015年重點(diǎn)工作。 ????
會(huì )議代表列席了中央農村工作會(huì )議,聆聽(tīng)了李克強總理重要講話(huà)和汪洋副總理總結講話(huà),討論交流了學(xué)習感受,大家感到深受鼓舞、深受教育,也深感責任重大,進(jìn)一步增強了做好農業(yè)農村經(jīng)濟工作的信心和決心。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦在會(huì )上講話(huà)時(shí)指出,中央的決策部署和中央領(lǐng)導同志的重要講話(huà),站位高、用意深、指向明,全國農業(yè)系統要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、抓好落實(shí),全面完成中央提出的工作任務(wù),鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢。
會(huì )議指出,2014年,各級農業(yè)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央決策部署,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,農業(yè)農村經(jīng)濟在高起點(diǎn)上實(shí)現穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)、穩中增效。糧食生產(chǎn)實(shí)現創(chuàng )紀錄的“十一連增”,農民增收實(shí)現“十一連快”,農業(yè)各業(yè)穩定發(fā)展,農村改革扎實(shí)推進(jìn)。農業(yè)農村經(jīng)濟形勢好,為新常態(tài)下“穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐,為穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局起到了“定海神針”的作用。??????
會(huì )議重點(diǎn)研究了轉方式、調結構,加快推進(jìn)農業(yè)現代化問(wèn)題。會(huì )議指出,當前,農業(yè)部門(mén)適應新常態(tài)、推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展,最緊迫的任務(wù)就是要大力推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變和結構調整。要按照中央部署要求,堅持以改革為動(dòng)力,以科技為引領(lǐng),以法治為保障,全力推進(jìn)農業(yè)發(fā)展“轉方式、調結構”。轉方式,重點(diǎn)是推動(dòng)農業(yè)發(fā)展由數量增長(cháng)為主真正轉到數量質(zhì)量效益并重上來(lái),由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。調結構,重點(diǎn)是根據市場(chǎng)需求變化和資源稟賦特點(diǎn),科學(xué)確定主要農產(chǎn)品自給水平、生產(chǎn)優(yōu)先序和區域布局,在確?!肮任锘咀越o、口糧絕對安全”的前提下,不斷優(yōu)化種養結構、產(chǎn)品結構、區域結構。要更加注重提高糧食產(chǎn)能,挖掘糧食生產(chǎn)新潛力;更加注重農產(chǎn)品質(zhì)量安全,確?!吧嗉馍系陌踩?;更加注重技術(shù)創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新,促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收;更加注重農業(yè)資源環(huán)境保護,實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展;更加注重適應市場(chǎng)需求和資源條件,優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構;更加注重利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,提高農業(yè)競爭力。要注意把握節奏和方法,堅持尊重農民、尊重市場(chǎng)、尊重實(shí)際、優(yōu)先保糧的基本原則,提高工作的科學(xué)性和政策的針對性、實(shí)效性。
會(huì )議指出,明年要在抓好經(jīng)常性工作的基礎上,緊緊圍繞“穩糧增收調結構、提質(zhì)增效轉方式”的工作主線(xiàn),高點(diǎn)強攻迎挑戰,搶抓機遇開(kāi)新局,深化農村改革,推進(jìn)科技創(chuàng )新,加強法治保障,加快建設現代農業(yè),千方百計使糧食產(chǎn)量穩定在11000億斤以上、農民收入增幅保持在7.5%以上,努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區域性重大動(dòng)物疫情,持續提高農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率和農業(yè)資源利用率,鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供有力支撐。突出抓好抓實(shí)如下重點(diǎn)工作:引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉,發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng);擴大土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn),夯實(shí)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新基礎;推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,保護農民財產(chǎn)權益;深化農業(yè)行政執法體制改革,提高農業(yè)依法行政水平;深入推進(jìn)農村改革試驗區和國家現代農業(yè)示范區建設,探索農村改革路徑、引領(lǐng)農業(yè)現代化;抓好綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),穩定發(fā)展糧食生產(chǎn);科學(xué)推進(jìn)種植結構調整,促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效;大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),構建糧飼兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展的新型種養結構;推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,幫助農民減損增收;發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù),加快農業(yè)信息化步伐;推進(jìn)農業(yè)科技體制改革,加快農業(yè)科技創(chuàng )新步伐;加快現代種業(yè)發(fā)展,提升種業(yè)創(chuàng )新能力;推動(dòng)農墾改革發(fā)展,增添農墾發(fā)展活力;強化農機作業(yè)薄弱環(huán)節與后續服務(wù),推進(jìn)農業(yè)機械化持續發(fā)展;推進(jìn)新型職業(yè)農民培養和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育融合發(fā)展,打造高素質(zhì)現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊伍;開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng),努力提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;圍繞“一控兩減三基本”目標,打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰;完善生豬屠宰監管體制,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;持續開(kāi)展“絕戶(hù)網(wǎng)”清理整治行動(dòng),加強漁業(yè)資源與環(huán)境保護;加強農業(yè)“走出去”指導支持,拓展我國農業(yè)發(fā)展空間。??
會(huì )議要求,農業(yè)系統干部必須創(chuàng )新思路、創(chuàng )新機制、創(chuàng )新方法、創(chuàng )新制度,全面提高工作能力和水平。一要解放思想,創(chuàng )新發(fā)展思路。要破除思維定勢,突破工作慣性,樹(shù)立大格局、開(kāi)闊大思路、拓寬大視野,從全局角度看農業(yè),面向未來(lái)看農業(yè),跳出農業(yè)看農業(yè),推進(jìn)“三農”工作思路創(chuàng )新、政策創(chuàng )設與方法創(chuàng )造。二要突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。以釘釘子的精神,看準的事,就要攢勁用力,鍥而不舍,一錘接著(zhù)一錘敲,一環(huán)扣著(zhù)一環(huán)抓,確保抓出成效。三要求真務(wù)實(shí),加強調查研究。農業(yè)系統要大興調查研究之風(fēng),堅持問(wèn)題導向,深入基層,問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。四要廉政勤政,不懈改進(jìn)作風(fēng)。繼續深入開(kāi)展“為農民服務(wù)”活動(dòng),堅持不懈糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀,深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設,狠抓黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”落實(shí),繼續深化行政審批制度改革。
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