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深化體制改革加快現代種業(yè)發(fā)展

???2月10—11日，農業(yè)部在京舉辦現代種業(yè)發(fā)展培訓班。農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮在開(kāi)班式上強調，今年是種業(yè)改革年，要深化種業(yè)體制改革，著(zhù)力解決創(chuàng )新主體錯位問(wèn)題、創(chuàng )新資源流動(dòng)問(wèn)題、調動(dòng)科技人員積極性問(wèn)題和良種聯(lián)合攻關(guān)問(wèn)題，使種業(yè)在發(fā)展上“強起來(lái)”，在創(chuàng )新服務(wù)上“活起來(lái)”，在國際地位上“立起來(lái)”，推動(dòng)種業(yè)大國向種業(yè)強國的歷史性轉變。

??余欣榮要求，要站在國家糧食安全戰略和農業(yè)發(fā)展全局的高度，以全球的視野、戰略的眼光和開(kāi)放的理念，推動(dòng)種業(yè)持續健康發(fā)展。一是加快提升企業(yè)育種創(chuàng )新能力。育繁推一體化種子企業(yè)要加大研發(fā)投入，強化研發(fā)機構，整合資源，優(yōu)化配置，建立科學(xué)設計、專(zhuān)業(yè)分工、標準操作、流水作業(yè)的商業(yè)化育種新模式。要推進(jìn)分子育種大平臺建設，推動(dòng)生物技術(shù)成果應用，推進(jìn)常規育種技術(shù)與分子技術(shù)的有效結合，提升企業(yè)承接轉化能力，推動(dòng)科研育種能力轉型升級。種子企業(yè)要“筑巢引鳳”，用誠意和待遇吸引人才，用感情和事業(yè)留住人才，用信任和發(fā)展激勵人才，促進(jìn)育種人才進(jìn)企業(yè)，舍得花本錢(qián)打造科研團隊。做好與資本的對接工作，充分利用社會(huì )資本和金融資本，實(shí)現兼并重組，聯(lián)大聯(lián)強。二是加強種子基地建設和管理。優(yōu)先將優(yōu)勢種子基地劃入永久基本農田范圍并予以嚴格保護，不得非法侵占，不得隨意更改基地用途。充分發(fā)揮財政資金示范帶動(dòng)作用，整合財政資金、企業(yè)投資和社會(huì )資本，加大投入力度，推進(jìn)規?；?、機械化、標準化和集約化現代制種基地建設?；厮谑锌h要強化對制種基地的監管，加強對企業(yè)的金融、稅收、用地等方面政策支持與服務(wù)。三是嚴格品種審定與保護。加強品種試驗基礎設施條件建設，優(yōu)化品種試驗布局，完善品種試驗技術(shù)，提高品種審定標準，積極穩妥推進(jìn)種子企業(yè)自行開(kāi)展雜交水稻、雜交玉米自有品種試驗工作。切實(shí)做好品種DUS測試與品種審定的有機銜接，強化品種權保護，加快建立以新品種權轉讓交易為核心的種業(yè)科技成果公開(kāi)交易平臺，制定交易管理辦法。四是加強種質(zhì)資源保護和利用。加快編制《農林作物種質(zhì)資源保護與利用中長(cháng)期發(fā)展規劃（2014-2030年）》；啟動(dòng)第三次農作物種質(zhì)資源普查，加快瀕危資源搶救性收集；鼓勵新基因挖掘、新材料創(chuàng )制、新技術(shù)研發(fā)，依法推動(dòng)種質(zhì)資源開(kāi)放和分發(fā)利用，建立健全國家農作物種質(zhì)資源保護研究、利用和管理服務(wù)體系，推進(jìn)種業(yè)“走出去”。五是強化種子市場(chǎng)監管。繼續深入開(kāi)展打假護權專(zhuān)項行動(dòng)，堅決嚴懲不法分子；全面清理現有行政規定，打破地方封鎖，清除市場(chǎng)壁壘，加快建立統一開(kāi)放、競爭有序的種業(yè)大市場(chǎng)；引導育繁推一體化種子企業(yè)建立委托經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)委托許可定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，探索建立種子可追溯管理信息系統，實(shí)現種子流通的可追溯管理。

??來(lái)自各?。▍^、市）種子局（站）長(cháng)、57個(gè)國家級種子基地市（縣）分管種子工作的市（縣）長(cháng)和育繁推一體化種子企業(yè)負責人參加培訓。