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??3月13日，今年的安徽省委一號文件——《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布。3月14日上午，我省舉行2017年安徽省委一號文件新聞發(fā)布會(huì )，對《意見(jiàn)》有關(guān)情況進(jìn)行解讀。據省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任、省農委主任陶方啟介紹，今年的省委一號文件主要有十大亮點(diǎn)。

?一是就“三區”“三園”加“一體”建設，提出了具體落實(shí)措施。“三區”“三園”加“一體”，即糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng )業(yè)園和田園綜合體，作為今年中央推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的抓手、平臺、載體，我省將充分發(fā)揮好這些載體、平臺的作用，逐項抓好落實(shí)。

?二是把促進(jìn)農民持續增收放在重要位置?！兑庖?jiàn)》結合省政府即將出臺的《完善支持政策促進(jìn)農民持續增收的實(shí)施意見(jiàn)》，從完善農業(yè)支持保護制度、強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持、構建城鄉一體發(fā)展長(cháng)效機制、健全困難群體收入保障機制方面，提出具體的扶持政策。

?三是突出農業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級。結合我省即將出臺的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級方案，從加快農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級、推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大龍頭企業(yè)和建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)方面提出了具體舉措，并決定設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級提供資金支持。

?四是大力推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。加大農作物秸稈綜合利用支持力度，建立健全秸稈還田利用、產(chǎn)業(yè)利用、收儲服務(wù)、政策扶持支撐體系。完善秸稈機械化還田技術(shù)，加強農機農藝農信融合，擴大耕地深松作業(yè)補貼。積極支持秸稈氣化、固化等能源化利用，推進(jìn)秸稈電廠(chǎng)建設。支持企業(yè)和社會(huì )組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化秸稈收儲運，積極引進(jìn)秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成熟項目。設立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化引導基金，大力發(fā)展以秸稈為原料的現代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，扶持秸稈綜合利用龍頭企業(yè)在適宜地區推廣秸稈深度利用模式。

?五是培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新主體。大力發(fā)展鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農村電商發(fā)展，扶持規模適度的家庭農場(chǎng)，加強農民合作社規范化建設，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作。

?六是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅。按照扶貧對象和需求、脫貧目標和時(shí)限、扶貧措施、脫貧責任“四項清單”，圍繞“六看六確保”和源頭嚴把、過(guò)程嚴控、驗收嚴格、紀律嚴厲“四個(gè)嚴”的基本要求，切實(shí)做到精準扶貧、監測評估、防范返貧、責任落實(shí)全覆蓋，確保脫貧成效經(jīng)得起中央的考核驗收、經(jīng)得起貧困群眾的認可、經(jīng)得起歷史的檢驗。

?七是大力推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)。出臺資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)，進(jìn)一步擴大改革試點(diǎn)范圍，在全省選擇10個(gè)縣整縣推進(jìn)，其他市縣選擇若干鄉村自行組織試點(diǎn)。

?八是推行“一戶(hù)一塊田”做法。積極引導農民在自愿基礎上，通過(guò)村組內互換并地等方式，推行“一戶(hù)一塊田”，實(shí)現按戶(hù)連片耕種。

?九是提出家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。推行‘規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市’新模式，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)升級。

?十是加快全省農業(yè)信貸擔保體系建設。推進(jìn)省農業(yè)信貸擔保公司擔保業(yè)務(wù)和機構向縣延伸，擴大“勸耕貸”模式覆蓋范圍。

?“新形勢下，農業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，主要表現為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我省農業(yè)政策改革和完善的主要方向。”陶方啟說(shuō)，2017年中央一號文件就深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能作出了一系列決策部署，結合我省實(shí)際，必須在確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問(wèn)題的前提下，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。

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