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為什么要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展？

—— 一論農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展

? ? 這是著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的重大戰略部署，這是解決城鄉發(fā)展不平衡、鄉村發(fā)展不充分矛盾的必然要求，這是基于歷史實(shí)踐基礎和發(fā)展智慧的重要戰略選擇。黨的十九大提出“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，我們黨歷史性地把農業(yè)農村工作擺在了黨和國家的優(yōu)先位置。日前召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議提出，要牢固樹(shù)立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策導向，切實(shí)穩住“三農”這個(gè)基本盤(pán)，并對此進(jìn)行了部署。中國工農城鄉關(guān)系由此掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，我國農業(yè)農村發(fā)展迎來(lái)了重大的歷史機遇，踏上了全新的征程。

? ?務(wù)農重本，國之大綱。數千年來(lái)，我國歷史上一直有著(zhù)“重農”的傳統。從“民不賤農，則國安不殆”到“民事農則田墾，田墾則粟多，粟多則國富”，從“農，天下之大業(yè)也”到“貧生于不足，不足生于不農”，數千年農耕文明源遠流長(cháng)，鑄就了我們“重農”的基因和底蘊，奠定了一個(gè)大國發(fā)展的堅實(shí)基礎。

? ? 在新中國建國初期，為應對當時(shí)的國際環(huán)境，迅速建立起相對完整的現代工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，我國實(shí)行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰略。此期間，農民作出了巨大的犧牲，農業(yè)農村作出了巨大的貢獻。近些年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，出臺了一系列政策措施，推動(dòng)我國農業(yè)農村工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。但是，由于歷史欠賬太多，農業(yè)依然是“四化同步”的“短腿”，農村依然是全面小康的“短板”，農民仍然是貧困人口的主要群體。要如期實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標并朝著(zhù)第二個(gè)目標奮進(jìn)，要解決城鄉之間這一最大的不平衡、農村發(fā)展這一最大的不充分，要求我們必須要拿出超常規的辦法，出臺超常規的舉措，把“三農”工作擺到更高的位置，推動(dòng)農業(yè)農村更快、更高質(zhì)量地發(fā)展。

? ? 自黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記曾多次強調，要把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為總方針。各地也迅速掀起了鄉村振興的熱潮，強化組織保障、開(kāi)展廣泛動(dòng)員、做好政策創(chuàng )設、加大投入力度，實(shí)現鄉村振興良好開(kāi)局。但是，還要看到，因為傳統的路徑依賴(lài)和工作慣性，在有些地方“三農”工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現象依然廣泛存在，一些地方的主要領(lǐng)導在工作中常常是“說(shuō)起工業(yè)大半天，說(shuō)起農業(yè)一根煙”，并沒(méi)有真正把“三農”工作“攥在手上，扛在肩上，放在心上”。

? ? 今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。對標全面建成小康社會(huì )的各項硬任務(wù)，“三農”工作有很多硬仗要打，有多項硬任務(wù)必須完成。當前我國經(jīng)濟運行穩中有變，變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力和困難增多，不確定性進(jìn)一步上升。經(jīng)濟形勢越復雜，越是要重視“三農”工作。農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求能否落地，直接關(guān)系到“三農”這個(gè)戰略后院能否穩住，農村工作硬任務(wù)能否按期完成，更關(guān)系到農業(yè)農村現代化這個(gè)目標能否實(shí)現。

? ? 堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，必須要把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展政策導向樹(shù)立起來(lái)。要把“三農”工作作為重中之重放在決勝全面建成小康社會(huì )和全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要位置。真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，必須徹底改變以前重工輕農、重城輕鄉的做法。要進(jìn)一步明確農業(yè)農村在全面建成小康社會(huì )和現代化建設中的突出地位，把農業(yè)農村與工業(yè)城市作為權利平等的主體，推動(dòng)形成“工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮”的新型工農城鄉關(guān)系。

? ? 堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，必須建立全新的政績(jì)觀(guān)和考核機制。衡量一個(gè)地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農業(yè)，要看城市，更要看農村。要通過(guò)建立健全相應的指標考核體系，推動(dòng)各級地方黨委、政府把注意力和興奮點(diǎn)轉向農業(yè)農村，更自覺(jué)主動(dòng)地做好“三農”工作。

新的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，在朝向農業(yè)農村現代化奮進(jìn)的征途中，農業(yè)不再是邊緣的沒(méi)落產(chǎn)業(yè)，鄉村不再是城市繁榮的背景板，農民也不再是努力被擺脫的身份。農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的獵獵旗幟，必將凝聚更多智慧、更多目光、更多資源，共同建設出一個(gè)“強、美、富”的幸福家園。（來(lái)源：農民日報）