農民朋友們：
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2020年，黨中央、國務(wù)院連續第17年出臺加強“三農”工作的1號文件，省委、省政府出臺了實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)加快補上“三農”領(lǐng)域突出短板，確保脫貧攻堅戰圓滿(mǎn)收官，確保農村同步全面建成小康社會(huì )?，F將今年強農惠農富農主要政策告知如下：
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一
加強新冠肺炎疫情防控醫療保障。對于確診新冠肺炎患者發(fā)生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個(gè)人負擔部分由政府給予補助。診療方案確定的疑似患者醫療費用參照住院病例同步納入救治保障范圍。異地就醫醫保支付的費用由就醫地醫保部門(mén)先行墊付，疫情結束后進(jìn)行結算。
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二
支持新冠肺炎疫情期間涉農企業(yè)平穩健康發(fā)展。對蔬菜等重要生活物資和農業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)保供運輸“綠色通道”政策，確?！安煌＼?chē)、不檢查、不收費”。對持有祖代以上《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的養殖場(chǎng)（戶(hù)），市、縣（市、區）可統籌安排資金按每套種禽30元標準給予一次性補貼。對禽肉、禽蛋產(chǎn)品，必要時(shí)開(kāi)展臨時(shí)收儲工作。各地可對年屠宰能力超過(guò)5000噸的家禽屠宰企業(yè)儲存耗損和用電費用給予適當補貼，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金予以適當獎補。將與疫情防控重點(diǎn)物資保障相關(guān)的企業(yè)納入國家專(zhuān)項再貸款、地方法人銀行業(yè)金融機構專(zhuān)項貸款和貼息政策支持范圍。對受疫情影響較大的涉農小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎上下浮10%以上。對符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的涉農中小微企業(yè)貸款，給予臨時(shí)性延期還本付息安排。政策性擔保公司擴大反抵押范圍，平均擔保費率降至1%以下。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），免收3個(gè)月房租。涉農企業(yè)用水、用氣價(jià)格均下調10%，期限為3個(gè)月。因疫情影響不能按期繳納稅款的涉農企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。2020年2—6月，對中小微涉農企業(yè)免征養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，2—4月對大型涉農企業(yè)減半征收。
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三
促進(jìn)農民工就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)。對一時(shí)難以返崗就業(yè)的農民工，建立需求清單，通過(guò)“共享員工”、定向招工、勞務(wù)對接等實(shí)現省內轉移就業(yè)，有序組織農民工勞務(wù)輸出。符合條件的自主創(chuàng )業(yè)農民、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工，可申請不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。返鄉人員創(chuàng )辦的小微企業(yè)可申請不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，由政府按規定給予貼息。新返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)新增吸納穩定就業(yè)人員，可按規定享受每人1000元一次性補助。首次創(chuàng )業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的返鄉創(chuàng )業(yè)人員，享受5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼；其中，對帶動(dòng)建檔立卡貧困勞動(dòng)者就業(yè)的，按照每人2000－3000元再享受一次性補助。農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策、社會(huì )保險政策、電子社?？ㄊ褂?、勞動(dòng)保障權益維護等，可撥打12333全國統一服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)。
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四
繼續實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。今年生產(chǎn)的小麥（三等，下同）、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤112元、121元、127元和130元。
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五
繼續發(fā)放農業(yè)支持保護補貼。補貼資金用于支持保護耕地地力，發(fā)放給擁有耕地承包權的種地農民?？h域內執行統一的補貼標準，由縣級政府根據省里下達的資金額以及符合補貼條件的耕地面積測算確定。
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六
繼續實(shí)施農機購置補貼政策。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。重點(diǎn)加大對生產(chǎn)急需的植保、烘干、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、畜牧養殖、設施農業(yè)、綠色環(huán)保、山區丘陵適用機具的補貼力度?？上螺d“安徽省農機購置補貼”手機APP在網(wǎng)上申領(lǐng)。繼續實(shí)施農機報廢更新補貼政策。
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七
繼續實(shí)施林業(yè)補貼政策。集體和個(gè)人所有的國家級、省級公益林，每年每畝補助管護費分別為16元、15元（包括管護補助和公共管護補助）。退耕還林工程原政策到期后，完善政策期內每年每畝補助125元。新一輪退耕還林工程每畝補助1500元，其中當年800元（含種苗造林費300元）、第三年300元、第五年400元。對納入林業(yè)增綠增效行動(dòng)的新造油茶林（含薄殼山核桃），按每畝500元標準給予一次性獎補，屬?lài)液褪〖壺毨Эh（市、區）每畝再增加100元。
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八
推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農戶(hù)發(fā)展。省、市、縣（市、區）分級評定示范家庭農場(chǎng)、農民合作社示范社，新增省級示范家庭農場(chǎng)228個(gè)、示范社178個(gè)。培育農村產(chǎn)業(yè)帶頭人1000名。實(shí)施高素質(zhì)農民培訓計劃，培訓費用政府補助，培訓對象免費參訓。支持種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社和村集體經(jīng)濟組織等開(kāi)展高標準農田建設。對家庭農場(chǎng)、農民合作社等在農村建設的保鮮倉儲設施用電實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
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九
扶持生豬生產(chǎn)。年出欄500頭以上的養豬場(chǎng)（戶(hù)）可享受貸款貼息補助。育肥豬保險試點(diǎn)擴大到全省，能繁母豬、育肥豬保險保額分別提高到1500元/頭、800元/頭。生豬養殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無(wú)害化處理等農業(yè)設施用地，可以使用一般耕地，不需要占補平衡。原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補劃。對生豬養殖使用符合林地保護利用規劃中宜林地的，實(shí)行備案制管理。對年出欄量5000頭以下生豬養殖場(chǎng)項目實(shí)行在線(xiàn)填寫(xiě)環(huán)境影響登記表備案，無(wú)需辦理環(huán)評審批。
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十
推進(jìn)農村電商、鄉村休閑旅游發(fā)展。認定一批省級農村電商示范鎮、示范村。對農村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額超1000萬(wàn)元的農村電商企業(yè)和超100萬(wàn)元的農村電商品牌，分別給予單個(gè)企業(yè)（品牌）100萬(wàn)元和30萬(wàn)元以?xún)纫淮涡苑謾n獎勵。對新評定的省級特色旅游名村，給予一次性獎補10萬(wàn)元。對國家、省級鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村，至少補助10萬(wàn)元。
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十一
保障農業(yè)農村發(fā)展用地。農業(yè)種植養殖配建的保鮮冷藏、烘干晾曬存貯、農機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護房等輔助設施用地納入農用地管理。農業(yè)設施用地可以使用耕地。農民宅基地申請由鄉鎮政府審批。村集體和農民可利用閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。
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十二
加強農村金融服務(wù)。規范推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，符合貸款條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的農村建檔立卡貧困戶(hù)和脫貧戶(hù)可繼續申請“免抵押、免擔保、5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?、基準利率、財政貼息”的扶貧小額信貸，財政按基準利率貼息。對到期日在2020年1月1日后（含續貸、展期）、受疫情影響出現還款困難的貧困戶(hù)，適當延長(cháng)扶貧小額信貸還款期限，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，期間繼續執行原合同條款，各項政策保持不變。溫室大棚、養殖圈舍、大型農機、土地經(jīng)營(yíng)權等可依法合規抵押融資。繼續實(shí)施水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、花生、芝麻、馬鈴薯、奶牛、商品林、公益林等政策性農業(yè)保險政策，政府補貼保費80%（公益林保費全部由政府承擔）。在35個(gè)產(chǎn)糧大縣，對50畝以上的適度規模經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展水稻、小麥、玉米大災保險試點(diǎn)，政府補貼保費80%；在其他縣（市、區），對100畝以上的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體，繼續開(kāi)展水稻、小麥糧食作物補充性商業(yè)保險，政府補貼保費50%。
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十三
加強農村公共基礎設施建設。全省基本實(shí)現村民組通硬化路。年內建成農村公路擴面延伸工程1.1萬(wàn)公里，省級按照一般地區20萬(wàn)元/公里進(jìn)行定額補助，國家和省級貧困縣補助標準分別提高20%和15%。全省具備條件的建制村年內全部實(shí)現通客車(chē)，建設100個(gè)鄉鎮運輸服務(wù)站。光纖和4G網(wǎng)絡(luò )向自然村延伸，新增覆蓋自然村超2000個(gè)。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，入戶(hù)費用每戶(hù)不超過(guò)300元。
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十四
提高農村教育質(zhì)量。進(jìn)城務(wù)工農民工隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)以居住證為主要依據。貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）實(shí)現智慧學(xué)校全覆蓋。實(shí)施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童，以及接受各級各類(lèi)全日制學(xué)歷教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生予以資助。其中：農村建檔立卡貧困戶(hù)家庭在園幼兒每人每年補助不低于800元；對義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費，補助標準為每生每年小學(xué)1000元、初中1250元；對義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難非寄宿生補助標準為每生每年小學(xué)500元、初中625元。對中等職業(yè)學(xué)校所有農村（含縣鎮）學(xué)生、普通高中學(xué)校建檔立卡貧困戶(hù)等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生）免除學(xué)費，在讀中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、普通高校建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金每生每年分別補助3000元、3000元、4000元。對接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女給予“雨露計劃”職業(yè)教育補助，每生每年補助3000元左右。普通高校農村建檔立卡貧困戶(hù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可優(yōu)先辦理生源地信用助學(xué)貸款。
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十五
繼續實(shí)施城鄉居民基本養老保險制度。從今年起，全省統一設定200元－6000元15個(gè)繳費檔次，參保人自主選檔繳費，同時(shí)享受政府補貼，對應繳費檔次最低補貼標準為40元－200元，多繳多補，多繳多得。政府繼續為未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體代繳養老保險費，對代繳群體保留100元最低繳費檔次。參保人年滿(mǎn)60周歲、累計繳費滿(mǎn)15年，且未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的，可按月領(lǐng)取基礎養老金（目前省級基礎養老金標準為105元/月）和個(gè)人賬戶(hù)養老金。對累計繳費年限超過(guò)15年的參保人員，另行增發(fā)繳費年限基礎養老金，每超過(guò)一年，增發(fā)標準最低為每人每月2元。
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十六
繼續實(shí)施城鄉居民基本醫保和貧困人口綜合醫保政策。城鄉居民基本醫保政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例穩定在75%左右，大病保險合規費用報銷(xiāo)比例提高到60%以上。特困供養人員、低保對象、農村建檔立卡貧困人口等醫療救助對象，參加城鄉居民基本醫保個(gè)人繳費部分，由城鄉醫療救助基金實(shí)施分類(lèi)補貼。貧困人口在省內醫療機構發(fā)生的限額內門(mén)診費用、住院（含特殊慢性病門(mén)診）費用經(jīng)基本醫保、大病保險、醫療救助等報銷(xiāo)后，在縣域、市級、省級醫療機構就診個(gè)人年度自付合規費用分別不超過(guò)0.3萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元（“351”綜合醫保），剩余合規費用由政府保障。貧困人口慢性病患者1個(gè)年度內門(mén)診醫藥費用，經(jīng)綜合醫保報銷(xiāo)后，剩余合規費用由補充醫保再報銷(xiāo)80%（“180”補充醫保）。
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十七
加強農村困難群眾生活保障。凡共同生活家庭成員人均月收入低于低保標準、財產(chǎn)狀況符合規定的家庭，按程序納入農村低保。對未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中靠家庭供養且無(wú)法單獨立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶(hù)納入低保范圍的貧困人口），可申請參照單人戶(hù)納入農村低保。符合條件的農村特困人員全部納入特困供養范圍，優(yōu)先安排生活不能自理人員入住供養服務(wù)機構。對建檔立卡貧困戶(hù)和低保戶(hù)中一級二級、三級四級殘疾人分別按每人每年800元、400元標準給予生活補貼，對一級、二級且需要長(cháng)期照護的重度殘疾人，按每人每月60元給予護理補貼。對社會(huì )散居（含事實(shí)無(wú)人撫養兒童）和福利機構集中供養的孤兒分別按每人每月不低于1050元、1450元標準補助生活費。
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十八
繼續實(shí)施農村危房改造補助政策。補助對象是：居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)。補助標準是：重建房屋戶(hù)均不低于2萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均不低于6000元。
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十九
全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治與美麗鄉村建設。以新冠肺炎疫情防控為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)農村廁所、垃圾、污水“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規劃建設提升“三大行動(dòng)”。支持有意愿并符合改廁條件的農戶(hù)按照無(wú)害化衛生廁所標準進(jìn)行改廁。農村生活垃圾無(wú)害化處理率達70%以上。鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村污水治理設施實(shí)現全覆蓋。在所有行政村開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，實(shí)現村莊干凈整潔有序。新建700個(gè)以上省級美麗鄉村中心村。大力推進(jìn)秸稈綜合利用、畜禽養殖廢棄物資源化利用。對符合條件的秸稈綜合利用企業(yè)給予財政獎補。選擇一批縣（市、區）開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)和商品有機肥推廣應用項目。對秸稈打捆等初加工、畜禽規模養殖場(chǎng)養殖及污染防治設施運行用電，執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
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春種秋收，天道酬勤。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定信心，自強不息，創(chuàng )新實(shí)干，頑強奮斗，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，用勤勞雙手創(chuàng )造美好生活，同全國人民一道邁入全面小康社會(huì )！
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中共安徽省委
安徽省人民政府
2020年3月18日
0551-65316938
0551-65320226
ahqygk@163.com
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