合肥日報
3月19日,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展打造種業(yè)之都的實(shí)施意見(jiàn)》,我市將堅持創(chuàng )新引領(lǐng),推進(jìn)保種、護種、育種、引種、用種“五種并進(jìn)”,加快我市現代種業(yè)發(fā)展,打造“種業(yè)之都”。該意見(jiàn)自2021年5月1日起施行,有效期5年。
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3月6日,位于合肥高新區的安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司內,工作人員正在運輸優(yōu)質(zhì)良種。
行動(dòng)目標和發(fā)展計劃
意見(jiàn)明確,我市將以打造“種業(yè)之都”為目標,組建一批高層次種業(yè)團隊,打造一批高水平種業(yè)新型研發(fā)機構,保護一批具有地方特色的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源,培育一批具有自主知識產(chǎn)權的新品種,攻克一批突破性關(guān)鍵核心技術(shù),重點(diǎn)作物和畜禽育種創(chuàng )新能力接近或達到國際一流水平,壯大一批具有核心競爭力的種業(yè)企業(yè)。
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到2025年,全市培育10個(gè)具有自主知識產(chǎn)權的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的突破性品種;主要農作物品種實(shí)現一次更新?lián)Q代,良種覆蓋率穩定在98%以上;建設和完善8個(gè)院士工作站,新建5個(gè)以上種業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等研發(fā)平臺;培育5家以上省級畜禽核心育種場(chǎng),打造1家國內領(lǐng)軍水產(chǎn)良種企業(yè),1家企業(yè)銷(xiāo)售收入進(jìn)入全球種業(yè)10強,1-2家企業(yè)銷(xiāo)售收入進(jìn)入全國種業(yè)10強;全市種業(yè)銷(xiāo)售額突破100億元,占全省種業(yè)銷(xiāo)售收入的70%以上,當好全省排頭兵,進(jìn)入全國種業(yè)三強。
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3月2日,在肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園安徽豐樂(lè )農化有限責任公司的院士工作站,研發(fā)人員正在進(jìn)行室內生測數據收集。
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實(shí)施路徑和激勵措施
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我市將堅持“強優(yōu)勢、補短板”,加強種質(zhì)資源保護利用,建設現代種業(yè)基地,強化種業(yè)科技支撐,加快優(yōu)良品種引進(jìn)示范、推廣步伐,整合優(yōu)質(zhì)資源,構建產(chǎn)學(xué)研用相結合、育繁推一體化的現代種業(yè)體系,全面提升我市種業(yè)市場(chǎng)競爭力,推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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★加強種質(zhì)資源收集保存。建立我市地方農作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源目錄,積極開(kāi)展地方特色資源搶救性收集,留住好種子、好品種,防止品種退化。重點(diǎn)開(kāi)展安徽白山羊、淮豬、巢湖鴨、巢湖大銀魚(yú)等地方優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護利用,做到應收盡收、應保盡保、有序開(kāi)發(fā)。
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★強化種質(zhì)資源保護。加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護,強化種業(yè)市場(chǎng)執法檢查,健全多部門(mén)聯(lián)合執法機制,嚴厲打擊假冒侵權、“偽劣種子”違法行為。推進(jìn)種質(zhì)資源保護場(chǎng)(區、庫、圃)建設,對省級以上畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護場(chǎng)(區、庫、圃),每年給予20萬(wàn)元獎補,用于擴大核心種群,做好保種工作。對省級以上農作物種質(zhì)資源保護場(chǎng)(區、庫、圃),每年給予10萬(wàn)元運維經(jīng)費獎補。
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★推進(jìn)生物育種優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展。加大良種聯(lián)合攻關(guān)力度,開(kāi)發(fā)具有重要應用價(jià)值和自主知識產(chǎn)權的生物新品種。通過(guò)國家審定的畜禽、水產(chǎn)新品種(配套系),每個(gè)品種分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎勵;通過(guò)國家或安徽省審定的水稻新品種,其稻瘟病綜合抗性≤3.0,或米質(zhì)檢測連續兩年達部標2級標準以上,每個(gè)品種給予10萬(wàn)元的一次性獎勵,每個(gè)企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元;農作物獲得國家植物新品種保護權證書(shū)的(審定或登記)品種,每個(gè)品種給予2萬(wàn)元的一次性獎勵,每個(gè)企業(yè)不超過(guò)20萬(wàn)元。
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★加強種業(yè)資源引進(jìn)。加快優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)引進(jìn),對水產(chǎn)苗種企業(yè)引進(jìn)國審水產(chǎn)新品種原良種的,給予引進(jìn)金額的50%一次性獎補,最高不超過(guò)20萬(wàn)元;對從國外新引進(jìn)的原種畜禽,給予引種金額20%的一次性獎補,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵科研院所和高等院校研發(fā)團隊在肥實(shí)施種業(yè)科技成果轉化、轉讓?zhuān)云贩N權、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權作價(jià)到種業(yè)企業(yè)投資入股,對作價(jià)500萬(wàn)元以上的給予10%,最高100萬(wàn)元資金補助。加大招引企業(yè)力度,對外地種業(yè)企業(yè)在我市注冊并取得省級以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資格的種業(yè)企業(yè),給予20萬(wàn)元的一次性獎補;支持種業(yè)總部型經(jīng)濟發(fā)展,對中央企業(yè)、上市企業(yè)中的種業(yè)企業(yè)以及世界種業(yè)十強、國內種業(yè)十強在本市設立總部或具有獨立法人資格的區域總部、分支機構的,按企業(yè)規模給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎補。
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★加快良種基地建設。支持省農科院積極創(chuàng )建國家種子產(chǎn)業(yè)示范區;支持重點(diǎn)縣及郭河種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設;積極推進(jìn)安農大“產(chǎn)、學(xué)、研、推”示范基地建設。對用于新品種研究、培育及種植示范等面積相對集中連片50畝以上,合同租期3年以上的,每年給予土地租金50%獎補,每畝不超過(guò)500元,每個(gè)企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元。支持蔬菜、草莓、茶葉育苗新建基地建設,集約化育苗面積8000平方米以上、流轉土地并育苗推廣2年以上的,給予育苗設施裝備20%一次性獎補,每個(gè)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。對新認定的祖代種畜禽場(chǎng)給予20萬(wàn)元的一次性獎補,對新認定的國家級、省級水產(chǎn)原良種場(chǎng)分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎補。種業(yè)企業(yè)在南繁科研基地(不包括省農業(yè)農村廳南繁基地)相對集中連片100畝以上,合同租期3年以上的,每年給予土地租金70%的獎補,每畝補助金額不超過(guò)2000元,每個(gè)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。
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3月13日,在廬江縣石大圩,種植戶(hù)正在種業(yè)專(zhuān)家指導下利用無(wú)人機進(jìn)行噴灑農藥和施肥。
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保障措施
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★做大做強種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)支持一批有科研創(chuàng )新能力、有市場(chǎng)競爭力優(yōu)勢的種業(yè)企業(yè),加快培育企業(yè)上市,做大產(chǎn)業(yè)規模,打響行業(yè)品牌。種業(yè)企業(yè)獲得上市申請受理函后,給予300萬(wàn)元的一次性獎勵;首發(fā)上市科創(chuàng )板的種業(yè)企業(yè),給予200萬(wàn)元的一次性獎勵;重組上市并將上市公司注冊地遷至我市的種業(yè)企業(yè),給予100萬(wàn)元的一次性獎勵。支持企業(yè)開(kāi)拓、擴大海外市場(chǎng),對上年度年出口值不少于200萬(wàn)美元的種業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元的一次性獎補。對我市種業(yè)企業(yè)用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增加科技研發(fā)的一年期內發(fā)生的貸款利息按一定比例給予貸款貼息補助,單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
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★強化種業(yè)科研成果轉化。強化種業(yè)原始創(chuàng )新能力,加快關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),培育更多具有國際先進(jìn)性的良種。在國家重大種業(yè)需求和種業(yè)科技前沿,實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果、顛覆性創(chuàng )新技術(shù)的重大突破,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究后,可按照“一事一議”的方式給予重大創(chuàng )新實(shí)施主體資金支持。鼓勵人才攜帶擁有自主知識產(chǎn)權的科研成果在肥實(shí)施轉化,大力培育高成長(cháng)種業(yè)企業(yè),支持科研院所、社會(huì )組織、海內外人才團隊等組建新型研發(fā)機構。對符合我市科研成果轉化和高成長(cháng)種業(yè)企業(yè)以及新型研發(fā)機構的種業(yè)企業(yè),可享受《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化若干政策(試行)》(合政辦〔2021〕7號)、《合肥市高成長(cháng)企業(yè)培育若干政策》(合政辦〔2021〕6號)、《合肥市新型研發(fā)機構管理辦法(試行)》(合政〔2021〕18號)等現有政策支持。
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★加強種業(yè)人才引進(jìn)。把培引科技人才、專(zhuān)家團隊作為核心戰略。一是引進(jìn)高層次人才。對在我市繳納個(gè)人所得稅的種業(yè)企業(yè)高層次人才,擇優(yōu)發(fā)放崗位補貼,前3年按實(shí)繳個(gè)人所得稅地方留成部分等額補貼,之后2年減半補貼。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)項目合作從市外柔性引進(jìn)的非本單位研發(fā)人員,符合條件的安排按實(shí)付工薪30%給予企業(yè)引才補貼,單個(gè)項目(人才)補貼不超過(guò)50萬(wàn)元。二是引進(jìn)急需緊缺人才。對種業(yè)企業(yè)新建院士工作站給予50萬(wàn)元的一次性補貼;對來(lái)我市種業(yè)企業(yè)工作且符合急需緊缺人才目錄的博士、全日制碩士和“雙一流”高校本科畢業(yè)生以及其他急需緊缺人才,三年內每月分別給予3000元、2000元生活補貼,所需經(jīng)費由市和縣(市)區、開(kāi)發(fā)區按1∶1比例分攤。三是加大安居保障力度。促進(jìn)更多高校畢業(yè)生在肥就業(yè),新來(lái)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作的博士、碩士和全日制本科畢業(yè)生,在肥無(wú)自有住房的,可分別按不高于90㎡、70㎡和50㎡標準,免費租住國有租賃公司房源3年;自行租住的,3年內可分別按每年3.6萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元標準發(fā)放住房租賃補貼,不受落戶(hù)條件限制。
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★強化種質(zhì)資源推廣。堅持市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)手,激活商業(yè)模式,拓展推廣渠道和方式,積極宣傳推介本地良種,讓合肥種子“人見(jiàn)人愛(ài)”。鼓勵種業(yè)企業(yè)在重要媒體開(kāi)展宣傳,提高“種業(yè)之都”的知名度。依托合肥市農科院國家油菜試驗站,開(kāi)展油菜品種試驗,建立油菜示范基地,著(zhù)重開(kāi)展油菜全程機械化、油菜病蟲(chóng)草害綜合防治、油菜輕簡(jiǎn)化高效栽培等示范。實(shí)施脆稈稻示范展示、瓜菜新品種展示、甜櫻桃、荔蒲芋頭引種、蓮藕-龍蝦種養模式研究等試驗,建立果園三新技術(shù)及藕蝦共作模式高效生產(chǎn)示范基地。強化品種示范推廣,積極推行種養新模式,提高良種良法應用水平,大力開(kāi)展健康養殖、生態(tài)養殖模式,助力農業(yè)增產(chǎn)。對我市種業(yè)企業(yè)推廣經(jīng)主管部門(mén)審定具有重大推廣價(jià)值的優(yōu)良新品種,按其當年推廣銷(xiāo)售額的10%予以一次性獎補,單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元,獎補資金用于新品種研發(fā)。
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★落實(shí)用地保障。在符合國土空間規劃、城鄉規劃的前提下,對研發(fā)型種業(yè)企業(yè)、種業(yè)科研機構或種業(yè)企業(yè)總部基地建設所必須的建設用地,列入年度土地供應計劃優(yōu)先支持保障解決。落實(shí)支持設施農業(yè)健康發(fā)展有關(guān)規定,育種育苗、工廠(chǎng)化作物栽培、科研試驗等所需的附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模5%以?xún)?,最多不超過(guò)10畝。
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★加大財政支持力度。充分發(fā)揮鄉村振興產(chǎn)業(yè)投資基金引導、帶動(dòng)作用,通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、直接投資等方式,著(zhù)力培育一批產(chǎn)學(xué)研相結合的優(yōu)質(zhì)項目企業(yè)。市級設立種業(yè)建設發(fā)展專(zhuān)項資金,相關(guān)縣(市)區按照市級資金額度1:1配套安排,推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上述政策與其他財政政策不重復享受,國家、省、市新出臺有關(guān)規定的,按國家、省、市政策調整執行。加強制(育)種生產(chǎn)領(lǐng)域的保險服務(wù),增強種業(yè)風(fēng)險保障能力。
0551-65316938
0551-65320226
ahqygk@163.com
合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新大道98號