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7月16日，農業(yè)農村部官網(wǎng)就全國人大代表關(guān)于引才留才入農、調整糧食補貼政策、提升中國糧食品牌競爭力等建議作出答復。

? ?摘要內容如下：

? ?關(guān)于推進(jìn)引才留才入農，探索“新農人”培育體系

? ?鄉村振興，關(guān)鍵在人。

2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》，強調要大力培養本土人才，引導城市人才下鄉，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的三農工作隊伍。

農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央部署要求，堅持培育和引進(jìn)相結合，持續加大農業(yè)農村人才培養力度，為實(shí)施鄉村振興戰略提供人才支撐。

一方面，培育本土人才。2020年，農業(yè)農村部聯(lián)合財政部實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，重點(diǎn)對種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農民合作社帶頭人等開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓。聯(lián)合教育部啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)高素質(zhì)農民學(xué)歷提升計劃，印發(fā)《關(guān)于加強農科教結合實(shí)施卓越農林人才教育培養計劃2.0的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)高等農林教育綜合改革的若干意見(jiàn)》，引導綜合性高校增設涉農學(xué)科專(zhuān)業(yè)，支持高等農林院校多途徑建設農科教合作平臺，加快推進(jìn)復合應用型農林人才培養。

另一方面，強化引才引智。2016年，我部印發(fā)《關(guān)于深化農業(yè)科技體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的意見(jiàn)》，明確要建立與科技評價(jià)相配套的薪酬體系，鼓勵涉農企業(yè)通過(guò)股權、期權、分紅等激勵方式，調動(dòng)科研人員創(chuàng )新積極性，支持和引導涉農科研人員下鄉參與現代農業(yè)發(fā)展。2021年，開(kāi)展全國農業(yè)科技現代化先行縣共建工作，選擇部分糧食大縣，組織專(zhuān)家團隊、涉農科技型企業(yè)與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立穩定對接機制，協(xié)同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實(shí)訓基地，推進(jìn)政企產(chǎn)學(xué)研融合。

下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》，繼續加大高素質(zhì)農民培育力度，鼓勵科研人才下鄉，為推動(dòng)農業(yè)科技創(chuàng )新和農業(yè)農村現代化提供人才和智力支撐。

? ? 二、關(guān)于調整糧食補貼政策，保障糧農收益

近年來(lái)，農業(yè)農村部會(huì )同財政部不斷加大投入，完善糧食補貼政策，提高補貼的精準性，讓農民有賬算、有錢(qián)賺。

一方面，提高耕地地力保護補貼精準性。為提高補貼的針對性精準性，2021年，財政部、農業(yè)農村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》，要求各地將補貼主要用于支持耕地質(zhì)量提升和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)，鼓勵地方探索補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制。同時(shí)，農業(yè)農村部建立新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統，通過(guò)主體直連、信息直報、服務(wù)直通、共享共用，為新型經(jīng)營(yíng)主體全方位、點(diǎn)對點(diǎn)對接信貸、保險、培訓等服務(wù)，確保經(jīng)營(yíng)主體直接受益。

另一方面，加強糧食主產(chǎn)區農業(yè)保險支持。2018年起，財政部、農業(yè)農村部在部分糧食主產(chǎn)省開(kāi)展玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)，推動(dòng)農業(yè)保險保障水平覆蓋全部農業(yè)生產(chǎn)成本。下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，繼續加大對糧食生產(chǎn)支持力度，進(jìn)一步調整完善耕地地力保護補貼，擴大三大糧食作物完成成本保險和收入保險試點(diǎn)范圍，提高種糧基本收益，提高主產(chǎn)區重農抓糧和農民務(wù)農種糧積極性。?

? ?三、關(guān)于提升中國糧食品牌競爭力

近年來(lái)，農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)糧食區域品牌創(chuàng )建，強化宣傳推介，提高糧食質(zhì)量效益和競爭力。

一是實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)。2021年，農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，推進(jìn)品種培優(yōu)、品種提升、品牌打造和標準化建設，增加強筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白高油玉米、優(yōu)質(zhì)粳稻秈稻、高油高蛋白大豆供給，打造一批有影響力的糧油知名品牌。

二是健全品牌創(chuàng )建制度。2017年我部啟動(dòng)“農業(yè)品牌推進(jìn)年”工作，2018年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)品牌強農的意見(jiàn)》，2019年建立中國農業(yè)品牌目錄制度，支持糧食品牌創(chuàng )建。國家發(fā)展改革委將糧油商標品牌發(fā)展工作作為糧食安全省長(cháng)責任制考核的內容，引導各地加強糧油商標品牌建設。

三是強化品牌推介。近年來(lái)，農業(yè)農村部依托中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等國內知名農業(yè)展會(huì )，舉辦“稻花香里說(shuō)豐年”市縣長(cháng)推介、“鄉人鄉味”農民推介等一系列高端品牌活動(dòng)，發(fā)布了“中國十大大米區域公共品牌”“中國十大好吃米飯”，重點(diǎn)宣傳推介了“五常大米”“延津小麥”“九三糧油”等知名糧油品牌，提升品牌影響力。下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，積極支持各地開(kāi)展糧食品牌創(chuàng )建，塑強一批糧食產(chǎn)業(yè)主體，加快培育一批糧食領(lǐng)域國際知名品牌，帶動(dòng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。