在6月26日召開(kāi)的十四屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議上,司法部部長(cháng)賀榮表示,為加強糧食生產(chǎn)能力建設,我國擬建設國家農業(yè)種質(zhì)資源庫,建立種子儲備制度。
當日,受?chē)鴦?wù)院委托,賀榮對糧食安全保障法(草案)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)作說(shuō)明。賀榮表示,當前我國糧食安全形勢總體較好,糧食連年豐收,庫存充足,市場(chǎng)供應充裕。與此同時(shí),我國糧食需求剛性增長(cháng),糧食安全仍面臨耕地總量少質(zhì)量總體不高、糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)難度加大、儲備體制機制有待健全、流通體系有待完善、加工能力有待提升等諸多問(wèn)題挑戰。制定糧食安全保障法,對推動(dòng)解決上述問(wèn)題、保障糧食有效供給、確保國家糧食安全具有重大意義。
草案規定,國家支持育種基礎性、前沿性研究和應用技術(shù)研究,鼓勵糧食作物種子科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化應用,支持開(kāi)展育種聯(lián)合攻關(guān),培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種;鼓勵推廣普及糧食生產(chǎn)機械化技術(shù),鼓勵使用綠色、智能、高效的農業(yè)機械設備,促進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化,提高糧食生產(chǎn)效率;加強農業(yè)技術(shù)推廣體系建設以及糧食生產(chǎn)防災減災救災能力建設,推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展,加強糧食作物病蟲(chóng)害防治和植物檢疫工作;加強糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設,糧食主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區都應當保面積、保產(chǎn)量;健全糧食生產(chǎn)者收益保障機制,完善農業(yè)支持保護制度和糧食價(jià)格形成機制,保護糧食生產(chǎn)者的種糧積極性;健全糧食主產(chǎn)區利益補償機制,完善對糧食主產(chǎn)區和產(chǎn)糧大縣的財政轉移支付制度。
另?yè)氯A社報道,為保障糧食有效供給,確保國家糧食安全,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,維護經(jīng)濟社會(huì )穩定,維護國家安全,糧食安全保障法草案26日提請十四屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議。這是該草案首次提請全國人大常委會(huì )會(huì )議審議。
草案共11章69條,包括總則、耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約、監督管理任和附則。
草案堅持總體國家安全觀(guān),深入實(shí)施國家糧食安全戰略,立足我國國情、糧情,著(zhù)力構建系統完善的糧食安全保障制度體系,為國家糧食安全提供堅實(shí)的法治保障;堅持問(wèn)題導向,聚焦耕地保護和糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等環(huán)節以及糧食應急、節約等方面突出問(wèn)題,全方位夯實(shí)糧食安全根基,切實(shí)提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,保障糧食有效供給,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里;深入總結黨的十八大以來(lái)糧食安全領(lǐng)域改革成果,將經(jīng)實(shí)踐檢驗成熟的政策措施和制度成果轉化為法律規范,為推進(jìn)糧食安全治理能力現代化提供法治保障。
草案還對違反本法的行為規定了相應的法律責任,并與土地管理、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、反食品浪費、安全生產(chǎn)等法律、行政法規進(jìn)行了銜接。
來(lái)源:科技日報、新華網(wǎng) ?轉自:農財網(wǎng)種業(yè)寶典
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