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很多人并沒(méi)有意識到，一場(chǎng)圍繞著(zhù)農業(yè)的巨大變革，正在艱難進(jìn)行。

有這么一組數字，中國人耳熟能詳，引以自豪。中國用世界10%的耕地和6%左右的淡水資源，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養活了世界1/5的人口。

但是，巨大成就的背后是巨大代價(jià)，農業(yè)資源長(cháng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā)，農業(yè)面源污染加重、農業(yè)生態(tài)系統退化，引發(fā)的生態(tài)環(huán)境和農產(chǎn)品質(zhì)量等一系列問(wèn)題，愈來(lái)愈成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。以往的路子已經(jīng)難以為繼，未來(lái)的農業(yè)面臨巨大挑戰。

農業(yè)的綠色發(fā)展與人民福祉緊緊相連。在生態(tài)環(huán)境和農業(yè)資源的“紅燈”面前，習近平總書(shū)記指出，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命，也是農業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。

重點(diǎn)突破，農業(yè)資源環(huán)境保護初見(jiàn)成效

資源節約、環(huán)境友好，是農業(yè)綠色發(fā)展的基本特征和內在屬性。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，就是要高效利用耕地、淡水等自然資源，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現農業(yè)節本增效、節約增收；就是要大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，加快農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理，積極發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)，重現農業(yè)綠色的本色。

2015年，農業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了到2020年實(shí)現農業(yè)用水總量控制，化肥、農藥使用量減少，畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”目標任務(wù)，正式打響了農業(yè)面源污染治理攻堅戰。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，要解決農業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境等突出問(wèn)題，回應社會(huì )公眾的熱切期盼，必須堅定不移地走綠色發(fā)展之路。

今年2月5日，新世紀以來(lái)指導三農工作的第14個(gè)“中央一號文件”發(fā)布，提出要“推行綠色生產(chǎn)方式，增強農業(yè)可持續發(fā)展能力”。5月，農業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了“農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”，將畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)、東北地區秸稈處理行動(dòng)、農膜回收行動(dòng)和以長(cháng)江為重點(diǎn)的水生生物保護行動(dòng)作為重點(diǎn)進(jìn)行突破。

從“攻堅戰”到“五大行動(dòng)”，既抓得具體，又抓到了牛鼻子。幾年來(lái)，各級農業(yè)部門(mén)高度負責、不斷創(chuàng )新，一批實(shí)用技術(shù)和典型模式初步形成，一系列投入減量、綜合治理等長(cháng)效機制逐步建立，農業(yè)轉型綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。

通過(guò)控量提效，大力發(fā)展節水農業(yè)，水資源利用效率明顯提高，農田灌溉水利用系數已從1998年的0.4提高到0.52。

通過(guò)減量替代，推廣測土配方技術(shù)，2016年全國化肥使用量首次接近零增長(cháng)，測土配方施肥技術(shù)推廣應用面積近16億畝，有機肥施用面積3.8億畝次，綠肥種植面積約4800萬(wàn)畝。

通過(guò)減量控害，加強綠色防控，全國農藥施用量保持零增長(cháng)，三大糧食作物實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統防統治面積達到14億畝次，糧食、蔬菜、果樹(shù)、茶葉等作物綠色防控技術(shù)應用面積超過(guò)5億畝。

通過(guò)種養結合，推進(jìn)畜禽糞污治理，畜禽糞污綜合利用率達到60%以上。通過(guò)五化并進(jìn)，全面開(kāi)展秸稈資源化利用，秸稈還田面積8億多畝，秸稈資源綜合利用率達到82%。

通過(guò)綜合施策，修訂地膜標準，加強回收利用，農膜回收率達到60%。

農業(yè)部相關(guān)負責人表示，預計到2020年，化肥、農藥利用率將達40%以上，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到75%以上，秸稈綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到80%以上。

多措并舉，生態(tài)農業(yè)新格局建立

注重生態(tài)保育，是農業(yè)綠色發(fā)展的根本要求。農業(yè)是與自然聯(lián)系最緊密的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是受人類(lèi)影響最大的生態(tài)系統。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，就要加快推進(jìn)生態(tài)農業(yè)建設，培育可持續、可循環(huán)的發(fā)展模式，促進(jìn)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

近年來(lái)，農業(yè)部門(mén)通過(guò)調整優(yōu)化種養業(yè)結構，推進(jìn)草原生態(tài)獎補、休漁禁漁、“絕戶(hù)網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶清理整治，逐步修復農業(yè)生態(tài)系統。但農田、草原、漁業(yè)等生態(tài)系統退化問(wèn)題仍然較為突出，種養結合不緊、循環(huán)不暢，草原超載過(guò)牧、沙化退化，水域生態(tài)惡化、漁業(yè)資源不斷減少，農業(yè)生態(tài)服務(wù)功能弱化。

2016年5月31日，國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計劃》發(fā)布，這個(gè)被稱(chēng)為是史上最嚴厲的“土十條”，包括了監測、評估、風(fēng)險防控、治理試點(diǎn)等內容。今年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見(jiàn)》出臺，提出守住耕地的“兩條底線(xiàn)”，一是18.65億畝耕地數量的紅線(xiàn)；二是耕地質(zhì)量的紅線(xiàn)，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農田，努力達到“藏糧于地”的要求。

通過(guò)實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，加強旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)高標準農田建設，“十二五”期間建成高標準農田超過(guò)4億畝。

通過(guò)推行耕地輪作休耕制度，2016年在北方農牧交錯帶等地區實(shí)施輪作休耕試點(diǎn)616萬(wàn)畝，2017年將擴大到1200萬(wàn)畝。

通過(guò)實(shí)行草原生態(tài)保護補助獎勵政策，2016年，全國草原綜合植被蓋度54.6%，天然草原鮮草總產(chǎn)量連續6年超過(guò)10億噸。

通過(guò)加強水生生物自然保護區和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區建設，建成水生生物自然保護區200多個(gè)，總面積超過(guò)10萬(wàn)平方公里，并率先在長(cháng)江流域水生生物保護區實(shí)現全面禁捕。

通過(guò)調減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產(chǎn)區籽粒玉米種植面積4000萬(wàn)畝，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類(lèi)、雜糧雜豆等種植。建立稻谷、小麥、玉米等糧食生產(chǎn)功能區，優(yōu)化調整生豬養殖布局，推動(dòng)生豬養殖向糧食主產(chǎn)區和環(huán)境容量大的地區轉移。

今年初，財政部、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案》，提出到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進(jìn)農業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制。宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，我國正逐步建立起農業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農業(yè)新格局，解決農業(yè)資源趨緊問(wèn)題，同時(shí)修復農業(yè)生態(tài)系統，這也將成為現代農業(yè)綠色發(fā)展的新常態(tài)。

掘金于綠，綠色發(fā)展與現代農業(yè)更加融合

民以食為天，食以安為先。習近平總書(shū)記強調，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，就是要發(fā)展標準化、品牌化農業(yè)，提供更多優(yōu)質(zhì)、安全、特色農產(chǎn)品，是農業(yè)綠色發(fā)展的重要目標。

土地是萬(wàn)物之母，土壤質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著(zhù)糧食生產(chǎn)的結果。在湖南省長(cháng)株潭地區，科研人員開(kāi)展了重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整試點(diǎn)，探索可借鑒、可復制、可推廣的重金屬污染耕地治理模式，推動(dòng)產(chǎn)地安全等級劃分，切斷污染物進(jìn)入農田的鏈條，凈化農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

2016年開(kāi)始實(shí)施的農業(yè)標準制修訂五年行動(dòng)計劃，已制定農藥和獸藥殘留限量標準5724項，制定發(fā)布農業(yè)行業(yè)標準5494項。通過(guò)一系列標準示范園建設，打造一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌，目前全國無(wú)公害、綠色、有機和地理標志產(chǎn)品總數超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。

目前，我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測范圍已經(jīng)擴大到152個(gè)大中城市、5大類(lèi)產(chǎn)品、108個(gè)品種、94項指標，基本涵蓋主要城市、產(chǎn)區、品種和參數。“米袋子”“菜籃子”都有蹤可尋，2016年全國主要農產(chǎn)品例行監測總體合格率達到97.5%，主要農產(chǎn)品例行監測合格率穩定在97%以上。

綠水青山就是金山銀山。在還農村一片綠水青山的過(guò)程中，我們得到的不僅是環(huán)境向好的變化，還蘊含著(zhù)眾多商機，不僅促進(jìn)農民就業(yè)增收，走出一條健康、可持續農業(yè)轉型升級新路，還催生了一批新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的誕生。

求木之長(cháng)者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?，F代農業(yè)要實(shí)現可持續發(fā)展，要尊重自然發(fā)展的客觀(guān)規律，也要遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需求，綠色發(fā)展理念將引領(lǐng)農業(yè)發(fā)展新征程。

（來(lái)源：農民日報）